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加快注册制 证监会上市部官员批量提前下海

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发表于 2014-11-25 17:18 | 显示全部楼层 |阅读模式
加快注册制 证监会上市部官员批量提前下海2014年11月25日 11:50  新浪财经 微博          我有话说(1,003人参与)                 收藏本文                                       


                                                       
                                     
  新浪财经讯  11月25日消息 证监会[微博]上市公司监管部副主任周健男已从证监会离职,出任大成基金[微博]党委书记的消息传出后,证监会上市部三处处长马骁也告别任职超过12年的证监会,加入华泰证券(12.66, 0.00, 0.00%)。业内人士表示,注册制改革必然收紧寻租空间,预计将有多名与注册制落地利益攸关的部门官员离职陆续“下海”。
  官员下海
  据了解,周健男2012年6月开始担任证监会上市公司监管部副主任,期间分管监管并购交易的监管六处、七处。此前在深交所[微博]担任总经理助理,分管过策划国际部、上市推广部。其更早时候则在证监会办公厅工作,曾任原深交所党委书记、理事长陈东征秘书。
  而马骁则在2002年2月进入证监会上市公司监管部工作,曾任证监会上市公司监管部并购监管一处副处长,一直从事上市公司监管工作,组织和参与《上市公司重大资产重组管理办法》、《上市公司并购重组财务顾问业务管理办法》、《上市公司收购管理办法》等多部上市公司并购重组规章的制订、修订工作和大量上市公司并购重组个案的监管工作,积累了比较丰富的上市公司监管经验和上市公司并购重组监管工作经验。
  马晓选择加盟的华泰证券,其并购重组业务在业内排名靠前。据证券业协会统计,2013年度证券公司并购重组财务顾问业务净收入排名中,排在前三的券商是中金公司,华泰证券、中信证券(16.46, -0.08, -0.48%),分别获得财务顾问费2.33亿元、1.46亿元、1.37亿元。
  “刘晓丹(华泰证券)团队在业内很有口碑,不少近年来并购重组做的好的新晋券商业务负责人,此前都来自她的团队。”一位投行人士如此评价。
  业内人士分析,上述证监会官员纷纷“下海”并非个案。其中,注册制改革必然收紧寻租空间,或是促使证监会官员在注册制落地前“提前下海”的主要原因之一。
  “未来随着资本市场的进一步开放、透明,过去一些看似‘油水’很足的部门都将面临极大压力。”一位不愿透露名字的券商人士认为,这些压力一方面来自“人为操作”空间的减少,利益骤减;另一方面则是近年来,市场也会将问题“聚焦”在监管部门身上,例如IPO企业业绩变脸,监管部门没少遭到质疑,甚至是谴责。
  “而且金融牌照逐渐放开,各种机会也很多。”另一位业内人士称。
  不过,值得注意的是,官员下海也并非一帆风顺。据业内人士介绍,通常情况下,根据此前,证监会发布的相关行为准则,证监会工作人员(包括派出机构人员)离职后,必须经过国家相关法律规定的“冷冻期”后,才能去证券公司、基金公司等监管对象任职。
  其中,领导人员的“冷冻期”为三年,一般工作人员为两年。如果工作人员在“冷冻期”不够的情况下担任高管,证监会将严格按照要求,不予批准。
  此前,有媒体推测,周健男可能是未来大成基金董事长人选。不过由于上述规定,要在被监管机构主管核心业务,周健男需要经过一定的过渡期,业内人士猜测其此次上任大成基金党委书记或即过度。
  注册制“多棱镜”
  一石激起千层浪,注册制大热,市场对其的讨论也越演越烈。
  在11月19日召开的国务院常务会议强调,抓紧出台股票发行注册制改革方案,取消股票发行的持续盈利条件。此外,中国证监会副主席姜洋11月22日在出席2014新浪金麒麟论坛时则表示,注册制改革方案提上证监会议程。
  至此,注册制的出台已经毫无悬念,唯有时间上的不确定性。尽管如此,业内对注册制的热议、持有的不同意见也越来越多。
  A股市场长期以来缺乏持续性、系统性的投资机会,行政审批制度要承担莫大的责任。“这种制度缺陷会必然导致价格的扭曲和市场的无效。”一位业内人士认为,从审核制向注册制发展是当前股票市场发展一个重要趋势,也是在股票发行市场推进市场化改革的一个项重要任务。
  但是也有业内人士认为,注册制可能就是镜花水月,甚至是黄粱一梦。“审批制是计划经济即中国特色得产物。没有审批就没有新中国。审批导致了A股壳资源的稀缺,这是目前a股市场估值的大前提。假如注册制实行,壳价值归零,A股将跌一半。”另一位业内人士称。
  “在我看来,注册制也不会导致壳资源失效。在香港、美国等成熟市场,壳资源还是有一定的存在价值。”深圳一家私募机构相关投研人士认为,注册制也是有一定的“游戏规则”的,也不意味着不去审批。只是审批的权利下放一部分给其他中介机构,强调“事中、事后”的审核。“相比而言,我更看重退市制度,以及与注册制相匹配的一系列的详细指引。”上述人士称。(新浪财经 谢怡晴 伍泽琳 发自深圳)

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