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请教《国土资源年鉴》中土地整治问题

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发表于 2015-2-5 11:56 | 显示全部楼层 |阅读模式
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本帖最后由 stevenxw 于 2015-2-9 14:18 编辑

根据《中国国土资源统计年鉴》中土地整治部分数据,近十年来土地整治的总面积大幅攀升,幅度很大,近乎45度直线。但整治出的新增农用地却增幅很小,几乎直线;新增建设用地却逐年缩小乃至为负。请问如何解释这种情况?土地整治的总面积不应等于新增农用地面积+新增建设用地面积么?如有其他用途请列举其政策文件出处,方便小生参考学习。

注:本数据仅为个人研究所用,不敢保证正确。请各位依据《年鉴》中数据的原意进行理解。




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1、关于你的第三点,土地整治面积应该是项目区规模,整治之后的土地面积不发生变化,只是地类发生了转换,所以你的公式应该是理解有问题,你认为全部都应该是新增的,但实际上,土地整理过程中原来是农用地,整治后仍为农用地,并非全部转为新增农用地,其中部分农用地可能转为耕地,所以公式两端并不相等; 2、新增农用地系数较高的通常为土地开发、农村居民点整理;关于第四问,仍然是公式的问题,年鉴中的数据新增农用地是有 ...
发表于 2015-2-5 11:56 | 显示全部楼层
stevenxw 发表于 2015-2-7 16:52
靠哥您好,非常感谢您又为我的问题提供宝贵思路。对于您的几点观点我略发表自己的意见。
1、在帖子中我 ...

1、关于你的第三点,土地整治面积应该是项目区规模,整治之后的土地面积不发生变化,只是地类发生了转换,所以你的公式应该是理解有问题,你认为全部都应该是新增的,但实际上,土地整理过程中原来是农用地,整治后仍为农用地,并非全部转为新增农用地,其中部分农用地可能转为耕地,所以公式两端并不相等;
2、新增农用地系数较高的通常为土地开发、农村居民点整理;关于第四问,仍然是公式的问题,年鉴中的数据新增农用地是有统计的,但建设用地是净变化量,非新增或减的概念,举例:100公顷的项目区(其中包括农用地、建设用地、其他土地),经过综合整治,新增农用地30公顷,新增建设用地10公顷(可能是占用原有农用地或其他土地),其余土地可能仍为农用地,也可能为建设用地或其他土地,因此总规模没变,农用地规模(净规模)可能增加,也可能减少。因此,你要分清新增和净增的区别;
3、第五个问题,主要应该看用途是否变更,如果原用地为建设用地,整理后仍为建设用地,并非新增建设用地,只是表达形式或形态有变化,但如果整理后变为农用地(农村居民点整治),需要新的土地安置居民,就可能涉及新增建设用地问题,尽管总建设用地规模有缩减,如100公顷旧村,整治后形成90公顷农用地,但占用另一块农用地20公顷做安置用地,那新增建设用地规模应为20公顷,建设用地规模为-80公顷,至于支离破碎的农用地,整治之后仍为农用地,非新增,但我猜应该会新增耕地,这是典型的农用地整理为耕地,如旧渠道、田坎整理为耕地

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发表于 2015-2-6 13:24 | 显示全部楼层
土地整治的总面积=复垦+整理+开发+新增农用地面积+增减建设用地面积

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发表于 2015-2-6 13:26 | 显示全部楼层
土地整治的总面积=复垦+整理+开发+新增农用地面积+增减建设用地面积
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发表于 2015-2-6 14:55 | 显示全部楼层
首先,你的数据没有详细介绍来源,单位等信息,应该给予补充;
其次,此种情况正说明目前土地整治工作的难度在加大,尽管整治规模增长很快,但形成的新增农用地却增长缓慢,也就是说,容易开发、整理、复垦的早已被安排进行了整治,而新的整治项目难度较大,新增农用地系数、尤其是新增耕地系数逐渐减少;
再次,土地整治面积包括项目区所有用地类型面积的和,不单指新增用地面积;
第四,土地开发新增农用地和耕地的系数一般较高,可达80%以上,但此类后备资源越来越少,难度越来越大,土地整理新增耕地系数一般在10%左右,土地复垦通常为建设用地(旧村、旧工矿)复垦为农用地,当然现在的三旧改造项目会有安置用地,为建设用地,其他应该通常复垦为农用地,因此,建设用地规模应逐渐减少为负,农用地和耕地增加;
最后,文件需要查国土资源部网站

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 楼主| 发表于 2015-2-7 16:25 | 显示全部楼层
mko 发表于 2015-2-6 13:26
土地整治的总面积=复垦+整理+开发+新增农用地面积+增减建设用地面积

这位大侠您好,复垦、整理和开发是土地整治的三种形式,而新增农行用地和新增建设用地则是整治的产出(姑且这么叫),所以您的公式可能不够规范。
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 楼主| 发表于 2015-2-7 16:52 | 显示全部楼层
靠不会吧 发表于 2015-2-6 14:55
首先,你的数据没有详细介绍来源,单位等信息,应该给予补充;
其次,此种情况正说明目前土地整治工作的难 ...

靠哥您好,非常感谢您又为我的问题提供宝贵思路。对于您的几点观点我略发表自己的意见。
1、在帖子中我说明了数据来源,均来自《中国国土资源统计年鉴》(以下简称年鉴)。单位我已表明均是万公顷,表格格式是参照《年鉴》。
2、整治工作已进入高难度阶段,我非常赞同您的意见。
3、我并非认为土地整治总面积就是指新增用地面积。在我理解中土地整治的总面积就相当于整治前投入的土地面积,其整治完后唯一出路就是产出成新的农用地或者建设用地,不会多也不会少。所以投入的总面积—也就是整治的总面积最后应该是等于新增农用地和新增(减)建设用地。您看是否正确?
4、经我分析,新增农用地系数最高的土地开发面积一直保持较低水平,所以问题应该出在土地整理和复垦上,这两种方式的整治总面积大幅上升而新增农用地系数大幅降低。但我想问个问题,系数降低后,比如100公顷土地,新增农用地系数降为0.3,即新增农用地30公顷,然后新增建设用地可能就10公顷。那么100-30-10=60公顷的土地去哪了?以什么形式存在?
5、计算口径问题。土地开发对象基本是由废弃土地整治成农用第或建设用地,算新增额。土地复垦对象是破旧的建设用地,那么整成后的建设用地算新增额么?土地整理对象比如是支离破碎的农用地,把它们整合在一起后,又算新增额么?
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发表于 2015-2-9 12:57 | 显示全部楼层
补充一点,你上传的数据没有忠实年鉴原意,会误导别人,建议补充完善
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 楼主| 发表于 2015-2-9 14:27 | 显示全部楼层
靠不会吧 发表于 2015-2-5 11:56
1、关于你的第三点,土地整治面积应该是项目区规模,整治之后的土地面积不发生变化,只是地类发生了转换 ...

通过交流帮助我理解了土地整治的实际内涵,我的问题已基本,非常感谢靠哥!!!
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发表于 2015-2-10 13:07 | 显示全部楼层
stevenxw 发表于 2015-2-9 14:27
通过交流帮助我理解了土地整治的实际内涵,我的问题已基本,非常感谢靠哥!!!

我也是小白一枚
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