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试析山西省发展装备制造业的机遇与建议

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发表于 2015-5-13 11:25 | 显示全部楼层 |阅读模式
山西省发展装备制造业的机遇建议
在全球经济一体化进程不断加深, 世界产业转移的层次不断向高端演进的背景下,装备制造业以关联度大、集中度高、吸纳就业能力强等特征,已经成为衡量地区综合竞争力和发展水平的重要标志,不仅国外发达将其置于优先发展的战略地位,国内众多省份也纷纷发展,抢占先机。山西具有较为成熟的产业条件与技术研发基础,同时因资源优势及区位优势而形成了竞争优势,作为能源大省,资源设备行业的需求也为发展山西省装备制造业创造了有利的市场条件。未来,山西省应结合自身资源优势和产业基础,以结构调整和转变发展方式为主线,以重大工程建设为纽带,提升自主创新能力,积极构建山西省装备制造业技术自主化、设备成套化、制造集约化、服务网络化的现代产业体系。
)山西省发展装备制造业中的问题
一是与沿海经济发达省份相比,山西省不具备先发优势。一方面,由于发达省份具有区位优势、产业基础优势、产业集聚优势和扶持政策优势,可率先承接装备制造业国际产业转移;另一方面,由于受到土地等资源要素制约、环保和节能减排等因素影响,经济发达省份率先淘汰一些高能耗、高污染、低附加值产业,加快发展具有低能耗、低污染、高附加值特性的装备制造业等高新技术产业。二是知名自主品牌少,专业协作水平低,市场优势还未转化为制造优势。省内企业在在全国有影响力、市场占有率高的名牌产品不多,高技术含量,高附加值的产品较少。此外省内部分从事整机生产的大企业,中间产品自制率高,机械工艺专业化协作水平低,难以集中力量于主业,形成“哑铃型”企业组织结构;同时由于区域内没有形成产业集群,相关企业在经济技术上难以结盟共同走上国内外市场,大小企业采用相同的经营方式,在同一平台上进行竞争,制约了山西省装备制造业的产业规模做大。三是省内企业自主创新能力不足,缺乏核心竞争力。山西省装备制造业在新技术、新产品的研发能力上较为薄弱,缺少自主知识产权,产业主体技术依赖国外,许多先进设备,仍主要依赖进口,缺乏具有总体设计、成套能力和系统服务功能的龙头企业,同时对关键零部件和原材料的引进消化相对重视不足,制约了企业发展。四是产业外向度低,对国内国际市场依存度较大。山西省近年来虽然在扩大对外开放,引资合作方面取得了一些成效,但与沿海兄弟省市相比,装备制造行业整体上开放度不高,外商投资企业和港澳台投资企业对我省装备制造业的拉动系数与贡献率都很低。省内装备制造业净出口对产业增长的拉动与贡献的作用也很小,与兄弟省市的差距较大。这种内向型的产业结构,易受国内宏观形势所左右。
)山西发展装备制造业的机遇
一是振兴装备制造业已上升为国家重要的战略部署。《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》、《国务院关于加快振兴装备制造业的若干意见》以科学发展观统领全局,从战略的高度将装备制造业的发展水平视为国家经济实力和竞争力的集中代表,把振兴装备制造业作为推动国民经济发展、推进产业结构优化升级的重大举措,为我国装备制造业的发展创造了良好的宏观环境。二是世界低碳经济、绿色发展的潮流,国家淘汰落后产能等政策措施的实施,将释放巨大的市场需求。我国仍处于加快基础设施建设和产业转型升级的关键时期,对先进装备有着巨大的市场需求,装备制造业成长快、分量重、波动小,有着广阔的发展前景。同时伴随钢铁、焦化、建材等行业的兼并重组浪潮,为装备制造产品提供了较大的需求空间及有利的市场条件。三是具有巨大的本土市场潜力。省内我省是煤炭资源大省,煤机的市场需求量大。目前山西省内煤机设备、配件每年的采购量高达150-200亿元左右,每年的重车的市场需求在2万辆以上。此外,随着山西对公路、铁路、机场等交通基础设施的建设力度的加大,对装备产品具有很大市场需求。四是随着发达国家产业结构调整及全球资源配置重组和整合步伐加快,为山西迎来了承接产业转移、参与国际分工的新机遇。在全球高达5万亿美元市场规模的装备产业中,有50%~60%要陆续从发达国家向发展中国家转移,与此同时,国民经济面临加快技术进步的重要任务,对国内装备制造业而言,尽快提高技术水平和产品质量,改变国内企业技术设备更新过度依赖进口的局面,将明显扩大在装备制造业的市场份额,这都为具有具有能源、原材料以及产业配套等相对竞争优势的山西装备制造业带来发展良机。
)山西省装备制造业面临的挑战
一是后危机时代,装备制造业竞争日趋严峻,发展面临考验。随着金融危机后世界经济结构的新一轮调整的加剧,发达国家重新重视实体经济,将发展重点转移到工业制造业,强调其装备制造业的领先地位,挤压发展中国家市场份额,装备制造业发展面临反倾销、产业链全球化整合加速等国际问题。二是国内其他装备制造业大省借助竞争优势,强占发展先机。近年来,全国已有近20个省市将装备制造业列为发展重点,占据先发优势,珠三角地区将重点建设先进制造技术创新基地、装备制造产业基地;长三角地区将力争建成包括装备制造业技术在内的国际技术创新中心及我国重要的应用研发和基础研究中心;东北老工业基地正在以装备制造业为重点,加大基础装备的产业化步伐。山西省应积极应对。三是山西省装备制造企业自主创新的首台(套)重大装备产品市场准入亟待突破。山西省相关企业花费大量资金引进技术,在进行消化吸收后开发了许多新产品,但往往因没有依托工程而得不到验证,或被用户以没有运行业绩为由剥夺投标资格,从而制约了依靠外部技术来发的速度。
)山西省发展装备制造业的建议1、明确定位,突出重点,构建具有比较优势与特色的现代装备制造基地
山西发展装备制造业具有巨大的市场潜力和较为成熟的产业条件。做大做强装备制造业是山西优化产业结构、转变发展方式的战略支点。目前山西的重型机械、铁路装备、煤机、液压件、纺机等一批传统优势装备产业国内市场的占有主导地位;铝镁合金、不锈钢、钕铁硼磁材等一批深加工制造装备产业已具规模,在国内同行业具有较强的影响力;重型汽车、新能源装备、新型电子装备、新型LED等一批新兴装备产业起步迅猛,突显较大的发展潜力。山西应根据国家产业政策,结合自身资源与产业优势,科学选择装备制造业发展重点产业及产品,如发展煤机成套设备、铁路装备、重型载重汽车、汽车零部件以及电力输配装备、通用机械装备等对行业有着较强带动作用的重大技术装备产品,以及具有较大发展潜力的机电一体化和高新技术装备产品,在此基础上,发挥比较优势,打造现代制造业基地。
2、推进结构调整,实现产业发展由加工制造向集研发、生产、成套、服务于一体转变
按照产品特性及工艺特点,推进跨行业、跨部门、跨区域的联合重组,重点打造规模效应突出、带动性强的整机成套产品,形成人才、资金、技术、产品、市场的积聚效应和规模效应。整合关联企业、研发机构等资源,形成一批拥有自主知识产权、核心竞争力强的大企业,提高规模效益和整体竞争力,实现战略性结构调整,最大限度地提高企业资产运营的效率。同时应积极引导非公有制装备制造业以资金、产品、技术和品牌为纽带,与相关企业进行联合重组,引导各地非公有资本,非公有制装备制造业向省内重点装备制造企业、重大产业基地、新型工业化示范基地、工业园区、产业集群集聚,推动非公有制装备制造企业与大企业集团发展专业化协作关系。结合现代装备制造业向生产型服务业发展的趋势,根据现代装备制造业重视服务增值的发展趋势,大力发展现代制造服务业,鼓励装备制造业企业由生产型制造向服务型制造转变,分期分批选择大中型企业实施发展现代制造服务业示范工程,探索由生产性企业向生产服务型企业转变的实现途径。此外发展具有较强专业化协作能力的小型企业。这些小型企业的发展要突出专业、精细、配套、灵活的特点和优势,从而形成装备制造业大、中、小型企业协调发展的格局。
3、着力培育自主创新能力强的优势企业,发挥辐射带动效应,提高产业集聚度
从发达国家发展装备制造业的经验看,以核心企业带动周围配套企业,形成紧密关联的的产业群,成为发挥规模效应,提高行业竞争力的致胜环节。,山西应加大政府对企业自主创新的支持力度,建立国产首台(套)重大技术设备的风险补偿机制,对于研制单位和用户同时给予支持,重点加强煤炭机械、铁路装备、重型装备、纺织机械、液压元器件(系统)等国家和省级企业技术中心建设,努力突破薄煤层采煤设备、快速掘进设备、大型煤炭洗选设备、大型煤化工成套装备、高端液压系统、高速列车关键部件等技术瓶颈,提升传统装备制造业技术创新能力和制造工艺水平。同时应围绕资源优势、人才优势和区位优势,以市场需求为重点,依托大企业和知名品牌,加快产业集聚,提高产业集中度,加快现有装备制造园区、基地、产业集群的转型升级,实现产业链的有序衔接和资源的合理配置与有效利用,形成特色鲜明、重点突出的装备制造集中地和产业集群区。以整机制造为龙头,以零部件配套为支撑,培育一批产业特色突出、产业链条完整、专业分工合理、协作配套完善、创新能力较强的装备制造业产业集群。
4、拓展深化合作,构建创新平台,提升区域创新能力
通过成果转让、参股、委托开发等多种形式,加快建立产学研创新战略联盟,是提升区域创新能力的有效途径。山西应冲分发挥大型企业集团、重点企业以及科研机构的作用,依托行业内大型企业的研发中心,采用信息技术嫁接传统产品、实施计算机辅助设计和制造途径,建立一批产学研一体化的行业共性、基础性技术研发中心和科技成果转化服务中心;从产品研发、信息咨询、技术培训、检测设备等方面为企业技术创新提供服务,支持有能力的企业和科研单位参与或牵头组建跨地区、跨行业的技术创新联盟;培育、扶持一批集研究开发、设计制造于一体,具有国际竞争力的大型骨干企业技术创新项目,充分发挥民营科技企业在自主创新、发展高新技术产业中的生力军作用;通过集群内相关主体共同组建科技开发中心,或通过龙头企业与国际高端技术的接轨,实现新技术在集群内的传播和扩散,辐射带动集群内其他中小企业的技术吸收,加快形成产业集群科技创新配套体系,实现产品的系列化、配套化、提高产业集群的核心竞争力。构筑以制造业企业为创新主体,以国际制造企业、大专院校和科研院所为依托,政府为引导,中介服务为纽带,以创业人才、创新资金、专利技术和信息资源为创新基础的区域创新体系,实现从“引进消化型”向“集成创新型”、“原始创新型”转变。此外应注重引进人才。国际金融危机是一把双刃剑,国外企业减少相应投入和需求,也正是我国和山西省企业吸引国内外优秀人才的良机,必须紧紧抓住。积极谋划、组织实施引进国外研发团队的“招科引才”工程。
5扩大开放,建立多元投资机制引导产业发展
吸引各类资本,特别是民营资本和外商资本投资装备制造业。利用山西的比较优势扩大招商引资,承接国内外大企业大集团零配件加工扩散,带动省内配套及零部件生产企业的发展。制定优惠政策,积极引导国内外知名企业向山西重大产业基地和工业园区集聚,促进装备制造企业进行跨行业、跨所有制、跨区域整合,构建多元化产业结构。加大对境外跨国公司的招商力度,创新合作机制和招商引资方式,以战略投资者推进产业的聚集和产业配套的完善。重视规模较大、专业技术较高、配套能力较强,机制灵活的中等规模企业的引进与发展,弥补本地中小企业与驻区大企业和战略投资者之间的链条断裂,以完善的产业链条吸引战略投资者的进驻。
6、切实落实国家和省制定的相关支持政策,创优发展环境
为支持装备制造业发展,国家和省先后出台了一系列政策措施,如增值税转型、鼓励使用国产首台(套)装备、支持装备产品出口、调整税收优惠政策、落实节能产品补贴和农机具购置补贴政策等。但从实际看,政策落实不到位、“缺斤短两”的现象还比较突出。建议山西省政府有关部门对现有各项政策进行一次认真梳理,发放到所有装备制造企业,引导企业充分用足用好用活各项政策。同时研究建立抓好政策落实的工作机制,明确规定政策的执行部门、督导部门及其责任,强化对政策落实情况的监督检查,使各项政策措施能落到实处,收到切实效果。此外各地、各部门应简化工作程序,提高工作效率,完善首问负责制、限时办结制和责任追究制,采取上门服务、现场办公、急事特办等多种方式,开辟“绿色通道”,营造优化装备制造业发展环境。

点评

很厉害,谈到了工业化的核心了  发表于 2015-6-3 08:58
发表于 2015-5-13 17:09 | 显示全部楼层
纸上谈兵!发达国家走过的路子,能够模仿吗?
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发表于 2015-5-21 16:58 | 显示全部楼层
感觉挺官方的,像是政府文件……
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发表于 2015-5-29 20:06 | 显示全部楼层
山西算是中国的欠发达地区了,随着资源枯竭,必须先寻找出路

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机遇也是挑战,抓住机遇,面对挑战  发表于 2015-5-31 08:18
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 楼主| 发表于 2015-6-1 11:55 | 显示全部楼层

机遇也是挑战,抓住机遇,面对挑战 ,说的好,希望山西人能够共勉

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应该顺势而为,借着产业向中西部转移的机遇,当然这是外因,内因起决定作用,个人浅见  发表于 2015-6-2 14:35
哦不是山西人  发表于 2015-6-1 13:46
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 楼主| 发表于 2015-6-2 16:23 | 显示全部楼层
呵呵,谢谢大师指教,说实话,稿子是2010年前后一个课题研究稿,有些观点稍显陈旧,但在新常态下,山西如何寻找新的经济增长点及支撑,装备制造业应当是选择之一。
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发表于 2015-6-3 08:56 | 显示全部楼层
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匿名  发表于 2016-4-13 15:14
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