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[百家争鸣] 苗实:政府主导型经济何去何从

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发表于 2017-3-11 17:33 | 显示全部楼层 |阅读模式
日本和韩国是现代化世界中赶超型经济的代表,他们的经济有政府主导的因素,譬如制定经济计划,以及为实现经济计划而间接干预经济的财政政策,金融政策和产业政策。可以说,中国也是赶超型经济,同样经济中有政府主导的因素。当然,由于日本经济过去二十多年是失去的二十多年,一直处于低迷的状态而无法自拔,这就好比一个小孩长期被抱在怀里,忽然一撒手,他根本就不会行走,很容易摔跤。那么,有不少经济学家就强烈呼吁,为了中国经济不重蹈日本的覆辙,必须深化改革开放,加速经济转型,逐渐摆脱政府主导,尽快进入到如下状态:自由竞争市场经济在资源配置中起决定性作用,并使政府在法治方面变得更为有力。但是,近年来林毅夫教授苦心孤诣,大胆提出新结构经济学,志在以日本韩国中国为参考,大有将“政府主导型经济”上升为理论并向全世界更为落后的发展中国家加以推广的嫌疑。当然,学术可以争鸣,理论必须探索,而质疑批评也是有益的。{1}邢予青教授在《日本“失去二十年”的另一面》一文中写道,学者们所说的日本“失去二十年”是指1991年-2010年这个阶段。在上世纪80年代后半期房地产和股市泡沫破裂后,日本经济增长出现了断崖式的下跌。1990年日本GDP是464万亿日元 (按照1995年价格计算),十年之后的2000年日本的GDP仅仅达到534万亿日元的水平。这十年期间GDP的平均实际年增长率是1.4%,低于所有发达国家。这是泡沫经济崩盘后第一个“失去十年”。此后,在2001年到2010年之间,日本GDP平均实际年增长率进一步下滑到1%以下。在此期间,日本出现了长期的通货紧缩。这是第二个“失去十年”。简单来讲,日本“失去二十年”的现象是以GDP增长率来定义的。而要理解“失去二十年”的经济停滞与日本现在依然展示的富裕和发达之间的不一致,需要跳出以GDP增长为唯一标准的单线思维。国际清算银行的经济学家指出,仅仅用GDP来衡量日本经济的表现,而不考虑日本人口结构变化是片面的。日本过去几十年面临的一个重要问题是劳动人口的大幅减少。1995年-2015年,日本劳动人口减少了1000万。劳动力是生产活动最重要的投入要素之一。劳动人口的大幅下降,自然会抑制GDP的增加。但日本的劳动生产率在“失去二十年”间却出现了大幅提高。根据国际清算银行的估算,日本劳动力人均GDP在 2000年-2015年间累计增长了20%,远远超过美国的11%;即使剔除2008年金融危机对美国经济的负面影响,2000年-2007年间,日本劳动力人均GDP依然增加了11%,超过美国同期8%的水平。劳动生产率的提高,弥补了劳动力下降对经济的副作用。根据索洛的增长理论,劳动生产率的进步是收入增长的永动机。{2}在《经济研究参考》2013年第68期上,有一篇文章《我国到2020年基本实现工业化的主要标志及其指标评价》,作者是吕铁和邓洲,他们指出,从第一次工业革命开始到现在,全世界不同国家实现和实施工业化大致可以分为四个梯队。第一个梯队以英国、美国为代表,这些老牌资本主义国家用了一百年左右的时间在20世纪初完成了工业化历程;第二个梯队以苏联和日本为代表,这些国家工业化的道路不尽相同,但都在较短的时间实现了对西方工业化国家的赶超;第三个梯队以韩国为代表,通过外向型的经济发展模式成为新兴的工业化国家;第四个梯队是中国等发展中国家,因为历史原因,这些国家的工业化起步晚,但发展快!
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