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[百家争鸣] 黄少卿:对林团队吉林报告的简短评论

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发表于 2017-9-8 10:26 | 显示全部楼层 |阅读模式
如果林团队能基于对吉林省的比较优势(怎么判断,是基于生产要素相对价格?相对价格是准确的吗?)确定吉林省应该发展什么产业,为什么当地的企业家却没有去发现并发展这些产业?毕竟企业家的功能正是基于价格信号对市场机会做出反应。显然,企业家并不需要学者来告诉他们应该怎么做好一个企业家。是吉林省没有企业家人才,还是如鲍莫尔所言,社会从来不缺企业家人才,缺的是发挥才能的环境。如果是前者,那吉林省把阻碍外地企业家入吉的各种障碍移去,打开大门即可;如果是后者,那政府改善制度环境,让省内省外的企业家都可以在吉有用武之地。否则,就算林团队能够事前准确把握吉林省的比较优势并给出应发展的产业也是徒劳。更何况,比较优势是动态的,事前难以把握,需要大量企业家从各个方向去试错,事后才能得出。那么,更大可能林团队的判断是错的。而基于大概率错误的对吉林省比较优势及相应产业的判断所制定的地方产业政策,无疑只会恶化资源误配、降低生产效率,阻碍经济发展。

林团队报告的基准性错误在于,试图基于静态比较优势来选出一个地区应该发展的产业,以其为政府制定选择性产业政策提供依据。这无疑是把政府置于比企业和市场具有更高理性的“神坛”之上,而不承认政府也是由只具有有限理性的人所组成的,他们在市场上并不比企业家更高明,可以事先选准具有比较优势的产业;并且,这些政府官员的行为也是受所处的制度环境提供的激励所驱动的,而并不是仁慈的“上帝”。基于这样的新结构经济学理论框架而界定的“有为政府”,既不能准确定位政府的职能,又不考虑政府官员所需要的激励机制,必然的结果一定是“乱为政府”--制定和实施选择性产业政策,由此掌控资源配置权力,从而形成腐败的土壤。

我们不应忘记,在计划经济时代,全能型政府实施的正是选择性的产业政策,违背中国的比较优势优先发展重工业。这也是林毅夫教授过去的研究所反复指出的一点。改革开放以来,之所以中国经济能得到发展,林毅夫教授也准确地指出过,是因为这一阶段中国的产业发展符合比较优势。但是,不要忘了,之所以中国经济发展能够回到比较优势的正确轨道上来,恰恰是改革开放让无数企业家能够发挥其才能的结果,是政府通过一系列变通型制度环境的营造,放松管制,为企业家发挥才能创造了环境的结果,而不是政府选择产业的结果。

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